江苏省发出首张环境保护“禁止令” 打出环境联动执法“铁拳”对环境违法行为强大攻势
中国环保网讯:打击环境污染犯法是环境治理的重要1部份。3月20日，昆山法院的法官与昆山环保局的工作人员，来到昆山市根本5金有限公司，将1份制止这家危害环境的企业在厂区内进行生产的法院“制止令”进行张贴。
据悉，这是江苏省法院系统发出的首张环境保护“制止令”，也是环保和司法部门快速联动的有效尝试，从而有效履行之前难以履行到位的“行动罚”。
去年9月，昆山市根本5金有限公司未经环保行政主管部门审批同意，擅自上了生产线，昆山市环保局认为其“在水污染物排放、大气污染防治设施建设、危险废物寄存、建设项目环境影响评价报批等方面存在背法行动”，据此对其作出罚款27万余元，同时责令其停止生产的行政处罚。
但是，该企业“在法定期限内未提起行政复议和行政诉讼，又不实行行政处罚决定书规定的义务，”昆山市环保局法制宣扬科科长陆剑奋告知记者，今年年初，昆山市环保局根据《中华人民共和国行政强迫法》的相干规定向昆山法院申请强迫履行。
为配合政府铁腕治污，推动生态文明建设的深入，昆山法院积极探索环境保护领域的“制止令”制度，特别对环境背法行动的“行动罚”——主要是指责令停止环境背法行动的处罚内容加以适用，昆山市法院行政庭法官周游说：“我们对市环保局的申请，进行了1个星期的审查，认为其符合环保制止令履行条件，所以发布了强迫履行的裁定书。”
3月19日，昆山法院发布了1份制止环境污染企业在厂区内进行生产的“制止令”，这是江苏省内首例环境保护“制止令”。
“‘制止令’10分给力、有效。”陆剑奋说，这家企业当场就停工了。之前，环保部门向法院申请强迫履行，主要是对“经济罚”进行履行，而“行动罚”难以得到有效履行，这个“制止令”就能够有效履行“行动罚”。而且，发布制止令后，如果发现企业未实行制止令相干内容，法院将依照法律规定，依照其行动的严重程度，对法定代表人采取包括罚款、司法拘留等在内的强迫措施。
苏州市环保局工作人员介绍，最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律的司法解释出台以后，苏州推动环境行政执法与刑事司法衔接，出台《关于建立苏州市环境执法联开工作机制的实行意见（试行）》，打出环境联动执法“铁拳”，对环境背法行动构成强大攻势，让侵害生态环境的不法份子有“锥心之痛”。建议企业从环保展会等活动引进更新新型环保装备。
相干背景知识
1.甚么是环保制止令？
环境保护制止令，就是法院在自己职权的范围内，针对环境保护行政主管部门的申请，在审查其所作出的行政处罚合法性的基础上，作出的这样1个命令。这个命令直接地指向制止背法企业继续对环境产生侵害的生产行动。
2.环保制止令发出后，对企业、社会会产生何种法律后果？
采取这个措施，就是强化法院的履行力，明确法院的履行方式和履行效果。
为何这么说？这是由于对行政机关的行政处罚决定，法院有1个原则，就是不告不理。就是环保部门不来申请，法院不会主动地下这个命令。法院经过调研，发现大部份的行政机关如果不来法院申请，法院该如何解决影响公共利益的民生问题，这是法院假想的1种机制。如今，在行政机关向法院提出的强迫履行申请得到受理后，法院立即下发这个制止令，可以更快地制止环保背法行动。
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