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十二届人大会议审议国务院节能减排工作报告：完成硬指标 关键在落实

2017-02-20 12:27:56
【导读】：中国环保网讯:最近几年来国家政府对污染治理工作愈来愈重视。各个地区展开环境保护相干的活动。在4月23日下午，102届全国人大常委会第8次会议分组审议了国家发改委主任徐绍史，受国务院拜托作的节能减排工作报告。委员们对报告给予充分肯定。十二届人大会议审议国务院节能减排工作报告：完成硬指标 关键在落实

中国环保网讯:最近几年来国家政府对污染治理工作愈来愈重视。各个地区展开环境保护相干的活动。在4月23日下午，102届全国人大常委会第8次会议分组审议了国家发改委主任徐绍史，受国务院拜托作的节能减排工作报告。委员们对报告给予充分肯定。

全国人大常委会组成人员，在审议中普遍认为，面对“1025”节能减排多项束缚性指标进展滞后，必须采取切实有效的措施，加大监督执法力度，强化节能减排硬束缚，建立更加严格的考核问责制度，确保“1025”节能减排目标任务如期完成。

完成硬指标 关键在落实

全国人大常委会委员龙超云，表示，“1025”节能减排目标是全国人大通过的，是硬任务、硬要求，对全国来讲，不管是东部、中部、西部，都有完成指标的共同责任。“要建立全国1盘棋的思想，既要抓改革、抓转型，又要抓节能减排。”

完成硬指标，关键在落实。为确保目标如期实现，报告已提出更加严厉的问责制。比如提出对考核结果未完成的地区，必要时由国务院领导约谈省级人民政府主要负责人，有关负责人在考核结果公布后1年内不得评优树先和提拔重用。

要构成完成指标的倒逼机制

全国人大常委会委员李世明说：“节能减排6项指标是全国人大通过的具有法律效率的重要任务，是各级政府对全社会的庄严许诺，国际国内社会广泛关注。有关单位、部门应当从重视民生的高度，充分认识完成节能减排束缚性指标的重要意义，以高度的政治责任感，把束缚性指标作为硬责任来担当、硬任务来完成。”

“关键是怎样在不到两年的时间内落实到位。”他指出，首先要重视存在的问题，分解未完成指标，辨别各地的任务，层层落实责任，限期完成，构成完成指标的倒逼机制。

其次，要创新监管体制机制，抓紧理清各部门的监管责任和任务，切实加大执法监管力度，严格履行法律和标准，真正解决“遵法本钱高、背法本钱低”的问题。他同时认为，要真正建立并落实政府主要负责人负总责的目标责任考核机制，实行严格的考核、严明的赏罚，使“铁规”、“铁腕”真正硬起来。

把发展节能汽车上升到国家层面进行计划

全国人大常委会委员梁成功说， 节能减排触及全部经济结构的调剂，触及人民生活质量提高，对减少大气污染、水质污染来讲是基础性工作，也是治理雾霾的基础性工作，只有节能减排工作做好了，才能保持经济、环境朝着好的方向发展。

他建议更加重视交通领域特别是汽车领域的节能减排工作。当前城市雾霾天、大气污染，主要污染源和能源消耗相当1部份来自于交通特别是汽车耗能方面。应当把发展节能汽车作为国家节能减排乃至全部经济结构调剂、环境治理、减少污染的1个战略任务和措施，上升到国家层面来进行计划、建设。推荐新能源汽车相干的环保展会举行。加大覆盖面。为大气治理做出贡献。

发挥地方政府监管作用相当重要

全国人大常委会委员买买提明·牙生建议，进1步发挥好地方政府的作用，政府部门的监管相当重要。他说，去年我们到新疆维吾尔自治区南疆地区进行了1些调研，产能多余项目很多转移到南疆地区，特别是水泥、钢铁。国家控制的水泥、钢材、电解铝、平板玻璃项目在南疆却大量上马。

所以，不但是有关部门要在这方面行使监督职能，同时地方政府和地方有关部门也应当加大监督力度。也能够增加大众的监督气力。

真正使节能减排成为全民的自觉意识

全国人大常委会委员李屹说，节能减排既是转变发展方式、经济提质增效的重要抓手，也是治理环境污染、建设生态文明的重要途径。在节能减排工作中，加大宣扬力度、提升全民意识、动员全民参与10分重要，或说是1项基础工程。

建议在国家节能减排工作中，把宣扬动员全社会、全部公民放在重要位置，加大工作力度，把宣扬动员全民的各项行动措施做细、做实，并且在相干制度设计和全民行动规范方面做出具体规定、安排，提出明确要求，真正使节能减排成为全民的自觉意识、应尽义务。

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