新环保法是环境立法史上新里程碑 重典治污将推进环保产业提速
中国环保网讯:今年两会期间委员代表建议,加快环保相干法律法规的完善。24日,全国人大常委会表决通过新修订的环境保护法。在雾霾频现、水土污染事件频发的背景下,新环保法的问世标志侧重典治污时期来临,环保行业发展有望换挡提速。
在修法的立法计划历经了“8届全国人大”到“102届全国人大”的20多年以后,在立法总目标3年间从“有限修改”转变成“全面充实”以后,4月24日,《环境保护法》修订草案终究在全国人大常委会4审以后得以通过。
如果说1979年的《环境保护法(试行)》是中国环境立法史上的第1座里程碑,那末此次全国人大常委会通过的《环境保护法》修订草案,则应当誉为中国环境立法史上的第2座里程碑。
长时间以来,国内污染大户“遵法本钱高,背法本钱低”、1些地方政府环保责任意识淡薄,致使污染治理成效不佳。其中重要缘由是缺少法律层面的束缚力。
此次审议通过的新环保法,最大特点是针对问题突出环节设置1系列“重典”,包括针对污染企业的罚款上不封顶,且可按日连续处罚;针对地方政府明确其肩负的环境监管责任及问责条款,针对社会公众提出加大信息公然力度以提高环保事业的社会参与度等。可以预感,在重典治污下,环保行业的市场驱动因素将更趋明确,环保行业的政策红利将迎来较长时期的释放期。
首先,更具针对性的大气污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法等将陆续出台。其中,将对当前燃眉之急的雾霾治理、饮用水安全保护及土壤重金属防治等热门问题制定法律条款。
记者得悉到,各细分领域的法律将更具指点力,例如大气污染防治法将明确地方政府的区域环境质量责任,促其打破“1亩3分地”思惟加强雾霾治理联防联治;土壤污染防治法将明确污染土地的修复主体责任,特别是其中争议最大的历史遗留场地的责任主体认定等。
其次,随着环保法及大气、水和土壤等各细分领域的污染防治法规相继完成修订或出台实行,配合当前政策主管部门主导的各项污染防治行动计划,和今后两年陆续启动制定的“1035”相干计划,环保行业发展的政策驱动力将更加强劲。
最后,污染背法本钱的加大对“3高”行业企业来讲,除短时间内能倒逼其加大治污动力外,长远来看有益于环保本钱逐步内化为企业的经营本钱。1旦污染防治与原材料1样被列入企业的常规本钱核算体系,企业的环保需求则能够真正释放为对应的环保治理产业市场空间。同时,未来推行利用高效经济的节能环保技术将可能真正转化为企业技术革新的动力,进而推动传统行业转型升级。
环保行业的发展与法律、政策、监管机制等息息相干,新环保法的实行,和后续相干领域法规的出台,将奠定环保行业长时间快速发展的坚实基础,环保板块有望迎来新1轮整体估值再提升阶段。相信随着生态文明制度建设和社会主义法治建设的不断深化,中国的环境法治1定会实现,中国的环境质量也1定会逐渐好转起来。
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