环境税是大势所趋 污染治理不能指望“一税就灵”
中国环保网讯:15日,本站发表文章“中国低碳经济发展报告发布 强调根治雾霾最快15年”,该报告称,中国要从根本上治理雾霾、重现蓝天白云,须按目前经济发展模式和技术水平,需20⑶0年时间。建议适时开征环境税,用经济手段治理雾霾。
民众1看到建议开征环境税,很多人都会下意识反对,认为在目前税负情况下,开征新税无异会增加企业和民众的负担。
应当说,这个耽忧是正常的,毕竟谁都不想缴纳太多税费。不过,现实中已存在着“环境税”,就是目前各地正在实行的排污费,而开征环境税,实际上是“费改税”的1个方向,将税费合法化,并不是额外增加新税种。
而这两年雾霾频频爆发,则使得开征环境税成为焦点,事实上,在2008年初,相干部委便已开始研究征收环境税,但1直迟迟没有出台。财政部部长楼继伟则表示,2014年要推行税制改革,推动环境保护税的立法。
可见,环境税的出台已经是大势所趋,并已在走法定程序了,该报告提出的数据和建议,只是为开征环境税奠定了理论基础。不过,环境污染治理问题非常复杂,需要采取综合治理政策,不能期望“1税就灵”。
我国环境污染状态非常严重,主要是跟经济结构相干系。目前,我国经济整体技术含量不高,低技术、低效力、高浪费、高污染占主流,加上长时间以来的唯GDP论英雄政绩观,各地政府盲目追逐GDP,忽视环境保护,乃至为了经济增长,公然纵容企业排污行动。虽然各地都在征收排污费,但常常是止步于收费,对污染行动打击不够,不但很难到达治污效果,反而令企业将缴纳排污费当作合法排污的理由。
从该报告的分析结果看,我国要想改良环境状态,采取最严厉的措施、最早进的技术、最快的经济结构转型,也需要长达15⑵0年的时间,才能重新恢复蓝天白云。
可见,治理环境污染并不是一挥而就,需要做好长时间抗战的心理准备,采取多管齐下的手段,对环境污染综合治理,对非法排污予以重罚。至于开征环境税,只是其中1个措施罢了,究竟能够到达多大效果,不但取决于税负标准,也跟其定位和履行力相干。
固然,在开征环境税之前,需要对现行排污费和其它污染费用予以清算,避免出现重复征税的情况。同时,要看到开征环境税的终究目的,并不是为了增加税源,为政府多收税,而是提高企业的排污本钱,通过经济手段,逼迫企业主动控制污染量,加快技术治理,从而下降污染。
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环境税(Environmental Taxation),也有人称之为生态税(Ecological Taxation)、绿色税(Green Tax),是20世纪末国际税收学界才兴起的概念,至今没有1个被广泛接受的统1定义。
它是把环境污染和生态破坏的社会本钱,内化到生产本钱和市场价格中去,再通过市场机制来分配环境资源的1种经济手段。部份发达国家征收的环境税主要有2氧化硫税、水污染税、噪声税、固体废物税和垃圾税等5种。2011年12月,财政部同意适时开征环境税。
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